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Conseil communal

Le CPAS nous inquiète !

A l'occasion du Conseil communal du 22 décembre, le groupe PS s'est une nouvelle fois inquiété de l'avenir du CPAS qui, en cette période de crise économique profonde, va devoir dans les mois à venir, faire face à de plus en plus de sollicitations de la part de nos concitoyens. Le budget présenté, sans réserves pour encadrer la crise, ne tient pas suffisamment compte de cette situation économique défavorable.
La dotation communale a été revue à la hausse mais de manière nettement insuffisante. Pour rappel, cette dotation a été, en réalité, de 1.250.000 € en 2007 et de 1.050.000 € en 2008. Elle est de 11 % du budget global de 2009, alors qu'elle est, en moyenne, de 31 % du budget des CPAS wallons. Ca fait 20 % de différence, ça fait aussi 20 % de social en moins !
Qu'on le veuille ou non, cette dotation minimale limitera l'action sociale du CPAS.
La population de Frasnes ne peut se contenter d'un soutien social minimaliste.
La note de politique générale laisse l'impression que la dotation n'est pas concertée mais imposée par le collège communal en fonction d'un résultat préétabli (par ex. Boni de 200.000 € à l'exercice propre). Le budget est élaboré sans référence au compte 2007 (non encore établi à ce jour).
Enfin, le PS veut savoir quand sera enfin ouvert l'espace "social et santé" avec le lavoir social et la centrale de repassage que le Président du CPAS a annoncé il y a déjà plusieurs mois. Un tel projet récolte un succès fou à Estaimpuis.
Il faut être plus volontariste, notamment dans le secteur très porteur des titres services.
Qu'est ce qu'on attend encore ?
Lors de cette séance, les mandataires ont également examiné un point supplémentaire, ajouté en urgence. Il concernait la modification budgétaire du CPAS. Le PS s'est étonné de voir ce dossier porté, en urgence, à l'ordre du jour de ce conseil communal alors qu'il a été adopté, en même temps que le budget 2009, le 26 novembre par le Conseil de l'action sociale (mais seulement transmis au pouvoir de tutelle le 16 décembre). Encore un dysfonctionnement des services du CPAS, un de trop que le PS ne peut accepter.
Malgré cela, le PS s'est abstenu, ne souhaitant pas mettre en péril le fonctionnement de cette institution. Le vote fin novembre de la 1ère modification budgétaire de l'année démontre la mauvaise gestion globale qui persiste au sein du CPAS. Qu'est-ce que ça cache encore ? Le PS s'est abstenu sur ce point.

Un budget "paillettes" au conseil communal!

Ce lundi 15 décembre, le conseil communal s'est réuni avec, au menu, le vote du budget. Michel Devos a pris la parole au nom du groupe socialiste pour d'abord de remercier les services communaux pour leur travail de préparation du budget. Il a relevé que la majorité absolue présente pour la 3ème fois depuis son installation un budget "paillette", sans lien avec la réalité quotidienne de nos concitoyens, indigne de l'équipe dynamique annoncée.
Certaines recettes sont surestimées, plusieurs dépenses (et non des moindres comme la dotation du CPAS, la maintenance des bâtiments et les frais de combustibles) sont comme d'habitude sous estimées. Le CPAS est toujours en position difficile malgré des injections de moyens financiers frais au coup par coup.
Les initiatives nouvelles annoncées en 2008 (comme l'ADL, l'AIS, le PCDN, la CCATM, ainsi que de nombreux projets inscrits au budget extraordinaire) n'ont pas vu le jour.
La charge de la dette s'est, à nouveau, alourdie par rapport aux exercices antérieurs.
Et même si la majorité annonce un statu quo de l’imposition, on doit bien constater que les recettes liées aux impôts et taxes augmentent de 245 000 € entre 2008 et 2009, qui viendront directement de la poche de nos concitoyens à qui on ne cesse de répéter qu’ils vivent dans un paradis fiscal.

Au budget ordinaire
1. Le premier élément essentiel qui suscite notre réaction est évidemment le social. La dotation insuffisante accordée au CPAS (674.000 €) est encore inacceptable. En cette période de crise, le CPAS doit faire face à de plus en plus de sollicitations de nos concitoyens. La dotation prévue ne pourra que freiner le CPAS qui aura encore toutes les peines du monde pour assumer pleinement ses missions sociales.
La dotation a été revue à la hausse. Elle a été, en réalité, de 1.250.000 € en 2007 et de 1.050.000 € en 2008, donc bien supérieure aux 674.000 € prévus pour 2009.
Le compte 2007 du CPAS, encore en déficit, est attendu avec impatience, annoncé par son Président depuis plusieurs mois. Malgré l'avance de trésorerie décidée par le Conseil communal, on doit encore regretter des retards de paiements de certains fournisseurs, c'est inacceptable.
L'emprunt de 300.000 € cautionné par la commune pèse lourd sur les finances du CPAS. Le PS aurait préféré la solution plus radicale d'une augmentation plus conséquente de la dotation communale.

2. Le deuxième élément important sur lequel nous voulons réagir est le démantèlement progressif mais programmé de la fonction publique communale.
La majorité projette de faire des économies sur le dos de la fonction publique communale. Les dépenses de personnel sont, en effet, en nette régression. Le service au citoyen doit être rendu au mieux à tous les niveaux : accueil, information, propreté publique, préparation des dossiers, ...
La commune doit privilégier l'emploi statutaire comme le recommande le Ministre COURARD avec à la clef un bonus de la Région wallonne. L'octroi de chèques repas est une bonne mesure pour autant qu'elle soit durable dans le temps et pas un cadeau fait au personnel dans la perspective d'une échéance électorale proche.

Enfin, quelques autres considérations qui nous inquiètent :
- les dépenses en matière d'énergie (électricité, chauffage, éclairage public) ont été, à plusieurs endroits réduites drastiquement; certains postes sont réduits à la moitié des crédits de 2008 alors que lors de la 2ème MB, tous les postes "chauffage, électricité" ont du être réalimentés à hauteur de 25 à 50 % selon le cas. C'est complètement utopique malgré la diminution appréciable des coûts des combustibles. En ce qui concerne l'éclairage public, on sait bien qu'il n'est pas si simple de réduire la consommation.
- La dotation de 30.000 € au SIF devra être accompagnée d'un cahier de charges précis des missions, des objectifs et des résultats attendus par le pouvoir communal en matière de développement touristique. Encore une fois, voilà encore un pan de compétences du Conseil communal confié à une ASBL.
- En matière de logement, peu de mesures d'encouragement communales. L'aide prévue en matière énergétique (8.000 €) a seulement été consommée à hauteur de 1.600 € en 2008. On pourrait trouver des créneaux répondant mieux à la demande des citoyens (par ex. prime complémentaire à la réhabilitation que nous suggérons depuis plusieurs années).
- On prend acte de l'abandon de l'ADL et de la journée de l'agro-industrie.

On constate également une recette de 8.000 € liée à l'intervention des parents dans les transports scolaires, mais n'est-ce pas là une des missions de l'AMEC; auquel cas, les recettes correspondantes arriveront dans ses caisses et non dans la caisse communale.

En conclusion

Pour toutes les raisons évoquées, le groupe socialiste votera contre le budget
ordinaire que vous proposez pour 2009, qui ne rencontre pas ses priorités.

Le boni présenté à l'exercice propre estartificiel ; un jeu de dupe pour jeter de la poudre aux yeux de nos concitoyens et leur faire croire que la commune se porte très bien. Rien n'est plus faux.


Au budget extraordinaire

Seulement 45 % des dépenses prévues au budget extraordinaire de 2008 ont été réellement engagées. Le citoyen paie ses impôts et ne reçoit qu'une partie des services qu'il est en droit d'attendre. La majorité s'est encore contentée de mener à bien des projets initiés lors de la précédente législature.

Le projet d'achat de l'ancienne école d'Hacquegnies est prévu au budget avec 80 % de subsides mais n'est pas repris dans le plan communal du logement 2008-2009 !
La 2ème phase du Palace est programmée en 2009. Selon nos informations, le subside de 500.000 € promis par la Communauté française couvre la totalité des travaux de parachèvements du bâtiment. Il n'est, dès lors, par correct d'affecter la totalité de ce subside à la seule phase 2 A.
Remarque au passage concernant le Palace : on a perdu de vue la globalité du projet et donc son coût final qui explose, sans compter les frais récurrents nécessaires au fonctionnement de l'outil. On va dans le mur avec ce projet !
Par contre, plusieurs projets qui nous tiennent à coeur sont prévus comme :
➢ sécurisation du chemin d'Ellignies et de la Place d'Anvaing
➢ parking de l'AC Anvaing
➢ école de Saint-Sauveur
➢ aménagement de la Place de Moustier
3.
Les travaux d'extension du Dojo du Hall sportif sont, quant à eux, à nouveau reportés à plus tard.

Conclusion
Le budget extraordinaire proposé comprend un certain nombre de projets attendus depuis plusieurs années par les Frasnois.
Nous émettons toutefois de nettes réserves sur d'autres projets comme le Palace qui manquent vraiment d'une vision à long terme.
Nous nous abstiendrons sur ce point.
Au fil du conseil, on a pu examiner la mise en oeuvre du Fonds de Réduction du Coût Global de l'Energie pour FLA. Les nouvelles mesures mises en place à tous les niveaux de pouvoirs permettent déjà d'alléger très fort les dépenses énergétiques supportées par nos citoyens.
Nous sommes pour la mise en place des mécanismes complémentaires permettant, sur le principe du partenariat public-privé, de réduire les dépenses globales d'énergie dans le secteur du logement. Ces économies profitent directement à nos concitoyens, surtout les plus défavorisés, qui en ont bien besoin en cette période de crise économique profonde.

Toutefois, le processus proposé nécessite, au préalable, la mise en place d'une "entité locale" de plus de 50.000 habitants ( j’ai lu ce matin dans la presse que ce chiffre est ramené à 25 000 ) qui doit encore être agréée par le Fonds de Réduction du Coût global de l'Energie" : ce n'est donc pas demain, que nos citoyens bénéficieront de ces mesures.

Quelle est la forme juridique d'une "entité locale" qui regroupe plusieurs communes ?

Or, les conférences de presse ont déjà eu lieu et les citoyens sont déjà invités à faire part de leur intérêt à la commune.

Une fois de plus, vous avez mis la charrue avant les boeufs en préférant les effets d'annonces prématurés au travail de fond. Le chemin est encore long pour convaincre d'autres communes voisines de la nôtre et obtenir les agréations requises.

Le principe est très bon mais le dossier est peu avancé.
Nous notons que le Collège communal s'engage à faire aboutir ce projet pour le 15 mai 2009.
Mais loin de nous, l'idée de vous faire un procès d'intention. Nous émettrons un vote de principe en faveur de ce projet.


Programme Leader + - 2008-2013

Le programme Leader + 2008-2013 est la suite logique des deux programmes européens précédents - Leader 2 – 1996-2001 et Leader + 2002-2007 qui ont permis d'apporter des moyens financiers importants, en provenance de la Région wallonne et de l'Europe, en faveur du développement touristique de notre région. Notre commune a largement bénéficié directement de ces aides pour la Maison du sucre mais aussi et surtout par des acteurs privés qui développent une activité sur Frasnes.
Je pense notamment à l'Asinerie, à des producteurs de produits locaux (confitures, liqueurs, ...).
Le thème proposé pour le nouveau programme est porteur d'avenir pour notre région en terme d'emploi, d'attractivité et d'image. La participation de FLA à ce programme permettra à de nouveaux opérateurs frasnois de participer à cette dynamique. Notre commune a tout à gagner à adhérer à ce projet.
5.

Et l’ancienne maison communale d’Anvaing

Dany Duret a pris la parole lors du conseil communal du 15 décembre pour en savoir plus concernant l'aliénation du patrimoine communal, à savoir l'ancienne maison communale d'Anvaing. Le groupe socialiste s’est étonné et opposé de la manière dont la majorité absolue MR mène sa politique du logement sur Frasnes et plus particulièrement en ce qui concerne l’aliénation de bâtiments du patrimoine communal qui trouveraient une autre destination pour favoriser le logement public abordable pour nos jeunes ou nos plus défavorisés.

Concernant cette vente, le PS considère que la majorité absolue va dans le sens opposé de vos prises de positions précédentes : alors que le collège cherche toujours à réaliser le bénéfice optimum, en agissant plus en promoteur immobilier qu’en gestionnaire public, paradoxalement à ce principe, ici, comme pour la vente de l’ancienne cure de Dergneau, on vend de gré à gré en se contentant du prix proposé par le Receveur de l’enregistrement dans son rapport de juin 2007. Pourquoi n’avoir pas opté plutôt pour une vente aux enchères, pour essayer d’obtenir un prix plus élevé ?
Enfin, en tant qu’anvinois, comme le bourgmestre, Dany Duret espère que l’emblème de notre folklore sera préservé, à savoir notre stèle du Penchu.
Le groupe socialiste trouve ce compromis malsain.

Noël avant l'heure pour les APS!

Le Père Noël a fait un peu d'excès de zèle! Samedi 13 décembre, il a gâté une bonne centaine de personnes réunies pour fêter ensemble Noël. L'association des pensionnés socialistes emmenée par Lydia Dumur, Jocelyne Bourrez et des tas d'autres bénévoles a comme à son habitude fait plaisir à ses membres! Bonheur, rires, fous rires, quelques pas de danses, quelques morceaux de gâteau et de tartes, quelques cadeaux aussi... Il n'en fallait pas plus pour réjouir les pensionnés socialistes!
Les APS organisent régulièrement de nombreuses activités: voyages, excursions, soupers, repas dont le but est de briser l'isolement des aînés. Pour plus d'infos, contactez jocelynebourrez@hotmail.com.

"On a appris plein de choses!"

Les Jeunes Socialistes de Wallonie picarde ont conjugué leurs efforts pour mettre sur pied une activité riche d'enseignements! C'était le 29 novembre : un petit déjeuner consacré au SIDA. Comment se transmet cette maladie? Comment elle se soigne? Comment on vit avec elle? Autant de questions auxquelles les orateurs ont répondu, sans langue de bois, sans tabou. Une centaine de personnes ont participé à cette première rencontre, des familles, des parents, des grands-parents qui ont appris quantité de choses d'une maladie dont on pense savoir énormément mais dont on ne sait finalement presque rien. Emmené par Sylvain Uystpruyst, les JS de Wallonie picarde avaient choisi Frasnes pour cette activité. D'autres initiatives sont programmées, nous vous en tiendrons informés.