On se penche sur les finances frasnoises!
Au dernier conseil communal de l'année 2010, l'état des finances de Frasnes-lez-Anvaing a pu être examiné. Le groupe socialiste au Conseil communal, emmené par Michel Devos, a réagi au budget présenté par la majorité libérale.
Mais au préalable, Michel Devos a épinglé quelques points importants: d'abord que le conseil de prévention, le conseil consultatif de l'Agriculture, les 3e et 4e commissions ne se sont pas réunis une seule fois en 2010. Pour les autres commissions, les réunions ont été peu nombreuses et, comme l'a relevé le chef de groupe PS, avec une faible participation ans les rangs de la majorité. Plusieurs réunions de commissions se sont même déroulées en l'absence du président et/ou de l'Echevin responsable.
"Autant nous apprécions le travail du personnel communal que nous remercions pour la qualité de la préparation des réunions, autant nous regrettons le manque d'implication et de dynamisme de certains élus de la majorité peu soucieux du fonctionnement démocratique de leur commune."
Budget pour 2011: commentaires et questionnements
Le groupe PS a toujours voulu exercer une opposition constructive. A l'ordinaire, il a mis en évidence des éléments positifs. "La dotation au CPAS passe à 1.050.000 €. Enfin, nous avons été entendus. Même si le montant devra peut-être encore être ajusté en fonction du résultat du compte 2009, encore inconnu à ce jour; la reconduction des chèques repas; l'augmentation des masses salariales pour permettre le recrutement de personnel supplémentaires et l'application de la RGB."
A noter que le Fonds de réduction du coût de l'Energie sera enfin mis sur pied en 2011 et que la dotation au centre culturel sera majorée.
Voilà pour le positif... D'autres points le sont moins.
D'abord, les recettes de location des toitures pour la pose de panneaux photovoltaiques : 1.840 € ! En comparaison de ce qui avait été annoncé par la majorité... Tout le bénéfice de ce projet est engrangé par la firme privée. Des projets innovants ont disparu : initiation à la démocratie; plan de cohésion sociale; carrefour des générations...
"On n'évoquera pas Frasnes 2025: ce projet "poudre aux yeux" ne mérite pas, à ce stade, son site internet propre. Un onglet ajouté au site communal suffit amplement. C'est un projet peu ambitieux pour Frasnes-lez-Anvaing : il oublie tous les villages de l'entité, il s'appuie principalement sur des éléments structurants dont le statut échappe complètement à la commune et il n'apporte aucune solution concrète aux problèmes essentiels dont les inondations qu'il faut résoudre en premier lieu."
Quant au budget de 2500€ affecté au projet de Maison d'accueil à Oeudeghien, il témoigne du peu d'enthousiasme de la majorité absolue à diversifier l'offre d'accueil de la petite enfance. Merci aux parents de l'école communale d'Oeudeghien de s'investir dans ce projet et de se substituer au pouvoir communal.
Le budget évoque aussi un Projet interreg IV (3.106 €). Mais aucune information n'est disponible sur l'avancement de ce projet ou ses éventuelles retombées pour Frasnes-lez-Anvaing.
Primes accordées pour la pose de panneaux solaires et de citernes d'eau pluviale: partant du principe qu'économiser l'énergie, c'est d'abord ne pas en consommer, nous aurions préféré des aides plus essentielles destinées à encourager les Frasnois à mieux isoler et à réhabiliter leur logement.
A l'extraordinaire
Des investissements sont prévus à hauteur de 18.485.000 € ! Un montant important mais, comme l'a rappelé Michel Devos, depuis le début de la législature, seuls 25 à 30 % du budget prévu à l'extraordinaire sont réalisés par la majorité.
Pour le groupe PS, ce budget est tout simplement irréaliste. On y retrouve tous les projets programmés en 2010, non réalisés. Plusieurs d'entre eux figurent au budget communal depuis le début de la législature... C'est dire! Les citoyens attendent impatiemment leur réalisation.
Cependant, toujours dans un esprit d'opposition constructive, il faut constater quelques avancées positives :
- en matière de logements publics. A Arc, de quels bâtiments s'agit-il et pour combien de logements ?
- en matière d'études et de mesures à prendre pour enrayer les inondations dans l'entité, mais il faut agir vite!
- en matière de conservation de plusieurs bâtiments communaux et d' amélioration de leurs performances énergétiques.
Le projet d'aménagement intérieur du Palace est passé aux oubliettes ainsi que les projets de développement touristiques de notre commune...
Par l'achat de radars (300.000 €), on veut faire de notre commune un territoire hypersécurisé. Ce n'est pas forcément une bonne chose qui fera réagir la population. Le PS préfèrerenforcer les moyens de prévention et d'information des citoyens.
Inondations...
Quelques suggestions constructives pour clôturer l'intervention du chef de groupe PS:
- La majorité a prévu de racheter le terrain de la rue du Monceau au promoteur immobilier, c'est une très bonne chose, et d'éviter ainsi des inondations plus importantes encore dans le centre de Frasnes. Pourquoi ne pas entamer la même démarche avec le promoteur du site de la ZACC Belle-Eau ?. Le rachat de ce site par la commune permettrait, tout en évitant d'agraver les problèmes d'inondation, de créer à la fois un complexe sportif, parfaitement fonctionnel, dédié au football et au rugby et une zone tampon de rétention des eaux en cas de crue de la Rhosnes. Voilà un beau projet d'intérêt général auquel la majorité devrait réfléchir rapidement.
- Lors de la dernière réunion de la 1ère commission communale, les problèmes de déneigement ont largement été évoqués. Parmi les solutions proposées figuraient l'équipement des tracteurs avec des lames placées à l'avant et l'achat d'un camion équipé pour le déneigement et le salage des routes. Nous invitons le collège à étudier sérieusement ces pistes de travail.
Le PS s'est abstenu pour le budget ordinaire et a voté contre le budget extraordinaire...
... et des inondations
Un projet de lotissement est prévu au Marais d'Ergies, régulièrement inondé! Le PS y est farouchement opposé. Les inondations des 13 et 14 novembre dernier n'ont-elles pas suffi à vous ouvrir les yeux sur l'impérieuse nécessité de cesser toute construction à certains endroits inondables de notre entité. Le Marais d'Ergies constitue un de ces points critiques. Le terrain à lotir était bel et bien inondé les 13 et 14 novembre. Il est grand temps de prendre ces problèmes d'inondation à bras le corps
- en réalisant une étude hydrographique approfondie et globale en concertation avec le SPW et la Province de Hainaut (suivre l'exemple de Silly), ce que nous préconisons depuis plusieurs années.
- En mettant en œuvre, de toute urgence, certaines mesures conservatoires préconisées par les services compétents de la Région et de la Province.
- En s'abstenant de prendre toute décision en matière de permis de lotir et de construire dans les zones critiques dans l'attente des conclusions de l'étude hydrographique.
- En généralisant la mise en œuvre des mesures agri-environnementales en collaboration avec les agriculteurs. A cet égard, le Parc naturel du Pays des Collines constitue le partenaire tout indiqué, à votre disposition pour collaborer.
Il est grand temps de réagir en disant un NON catégorique à tous ces investisseurs immobiliers qui ne visent que le profit sans se soucier de l'impact négatif de leurs projets sur le bien-être des gens.
Le statut du personnel communal
Les textes proposés à l'approbation du Conseil sont une première étape dans la mise en conformité des statuts administratif et pécuniaire communaux. L'administration communale s'est engagée devant les Syndicats à poursuivre ce travail en 2011 afin d'aboutir à un seul statut administratif et un seul statut pécuniaire, conformes aux dispositions réglementaires et au Pacte pour une fonction publique locale et provinciale solide et solidaire.
Point supplémentaire : Maison sociale – projet rectifié.
Nous devons approuver le cahier des charges rectifié en fonction des remarques de la tutelle des marchés publics.
Or, j'ai vu dans les PV de collège que la procédure d'attribution du marché a été lancée sans attendre l'expiration du délai légal de tutelle. L'ouverture des soumissions initialement prévue le 6 décembre a été reportée au 17 janvier 2011.
Compte tenu de la décision de ce jour, je suppose que la procédure de marché public doit être recommencée sur base du dossier rectifié. Quelles sont vos intentions à ce sujet ?.
Comme nos questions du 13 septembre sont restées sans réponse à ce jour et que la procédure d'attribution devrait, à mon sens, être recommencée, nous nous abstiendrons sur ce point.
Michel DEVOS
jeudi 13 janvier 2011
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